第一条 为适应社会主义市场经济的要求，发展文化事业生产力，依据《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）及有关法律、法规的规定，制定本章程。

第二条 公司企业类型：有限责任公司（国有独资）

 

第三条 公司名称：煤炭工业出版社有限公司（以下简称公司）。

第四条 公司住所：xxxx。

 

第五条 公司的经营宗旨：为社会提供品优质高的出版物，满足人民日益增长的精神文化需要，实现社会效益和经济效益的最大统一。特别为我国安全生产和煤炭工业科技事业提供优质出版服务。

第六条 公司的经营范围：图书、报刊、音像、数字及电子出版物编辑出版，本版出版物总批发、批发与分销、零售，印刷、复制，出版、发行、印刷物资购销，版权贸易和对外出版、发行、印刷贸易，互联网出版、发行，广告、会展、文化服务，境内外投资、资产管理和经营业务等。

公司为永久存续的有限公司，为独立法人，并受中国法律、行政法规及其他有关规定的管辖和保护。

 

第七条 公司的注册资本为人民币5000万元，出资人、出资额、出资方式及出资时间一览表如下：

                                             单位：万元

出资人	认缴情况				实缴情况
	认缴出资额	出资方式		认缴期限	实缴出资额	出资方式		出资时间
		货币	实物			货币	实物

 

第八条 公司减少注册资本，应当自做出决议之日起十日内通知债权人，并于三十日内在报纸上公告。公司变更注册资本应依法向登记机关办理变更登记手续。

第九条 出资人享有如下权利：

（一）了解公司经营状况和财务状况；

（二）按照相关规定，委派董事会成员、监事会成员；

（三）决定公司的经营方针和投资计划；

（四）审议批准董事会的报告；

（五）审议批准监事会的报告；

（六）审议批准公司的年度财务预算方案、决算方案；

（七）审议批准公司的利润分配方案和弥补亏损方案；

（八）对公司合并、分立、变更公司形式，解散和清算等事项做出决定；

（九）修改公司章程；

第十条 出资人承担以下义务：

（一）遵守公司章程；

（二）按期缴纳所认缴的出资；

（三）依其所认缴的出资额承担公司的债务；

（四）在公司办理登记注册手续后，出资人不得抽回投资。

 

第十一条 公司设董事会，成员为五人，董事长由出资人委派，董事任期三年，任期届满，可连任。董事会中应有党委成员和职工代表，职工代表由职工大会选举产生。

第十二条 董事会行使下列职权：

（一）决定公司的经营计划和投资方案；

（二）制订公司的年度财务方案、决算方案；

（三）制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案；

（四）拟订公司合并、分立、变更公司形式、解散方案；

（五）决定公司内部管理机构的设置；

（六）聘任或者解聘公司总经理；

（七）根据总经理提名，聘任或者解聘公司副总经理、财务负责人，决定其报酬事项；

（八）制订公司的基本管理制度。

第十三条 董事会由董事长召集并主持。董事长因特殊原因不能履行职务时，由董事长指定其他董事召集并主持，经三分之一以上的董事提议可以召开董事会会议，并应于会议召开十日前通知全体董事。

第十四条 董事会对所议事项做出的决议应由二分之一以上的董事表决通过方为有效，并应制成会议记录，由出席会议的董事在会议记录上签字。

第十五条 公司设总经理（社长）一名，由董事长提名，须经出资人同意，由董事会聘任或解聘。

第十六条 公司设总编辑一名，由董事长提名，须经出资人同意，由董事会聘任或解聘。

第十七条 公司设副总经理（副社长）三名，由总经理提名，由董事会聘任或解聘。

第十八条 总经理对董事会负责，行使下列职权：

（一）主持公司的生产经营管理工作，组织实施董事会决议；

（二）组织实施公司年度经营计划和投资方案；

（三）拟订公司内部管理机构设置方案；

（四）拟订公司的基本管理制度；

（五）制定公司的具体规章；

（六）提请聘任或解聘公司经理、财务负责人；

（七）聘任或解聘除须由董事会聘任或解聘以外的负责管理的人员。

第十九条 总编辑对公司图书出版业务负责，严格执行三审制度，把握出版导向，规范图书出版程序，确保图书出版质量。

第二十条 公司设立监事会，监事会由五人组成，其中职工代表不少于三分之一。

第二十一条 监事行使下列职权：

（一）检查公司财务；

（二）对董事、总经理执行公司职务时违反法律、法规或者公司章程的行为进行监督；

（三）当董事和总经理的行为损害公司利益时，要求董事和总经理予以纠正；

监事列席董事会会议。

 

第二十二条 董事长为公司的法定代表人

第二十三条 董事长行使下列职权：

（一）召集和主持董事会议；

（二）检查董事会议的落实情况，并向董事会报告；

（三）代表公司签署有关文件；

（四）在发生战争、特大自然灾害等紧急情况下，对公司事务行使特别裁决权和处置权，但这类裁决权和处置权须符合公司利益，并在事后向董事会报告；

 

第二十四条 公司应当依照法律、行政法规和国务院财政主管部门的规定建立本公司的财务、会计制度，并应在每一会计年度终了时制作会计报告，并应于第二年三月三十一日前送交出资人。

第二十五条 公司利润分配按照《公司法》及有关法律、法规及国务院财政主管部分的规定执行。

第二十六条 劳动用工制度按国家有关法律、法规及国务院劳动部门的有关规定执行。

 

第二十七条 公司的营业期限为长期，从《企业法人营业执照》签发之日起计算。

第二十八条 公司有下列情形之一的，可以解散：

（一）公司章程规定的营业期限届满或者公司章程规定的其他解散事由出现时；

（二）因公司合并或者分立需要解散的；

（三）公司违反法律、行政法规被依法责令关闭的。

第二十九条 公司解散时，应依《公司法》的规定成立清算组对公司进行清算。清算结束后，清算组应当制作清算报告，报有关主管机关确认，并保送公司登记机关，申请注销公司登记，公告公司终止。

 

第三十条 公司章程经国家安全生产监督管理总局（授权）批准生效。

第三十一条 公司章程由出资人负责解释，涉及公司登记事项的以公司登记机关登记为准。

第三十二条 本章程一式三份，并报公司登记机关备案一份。

 

 

 

 

煤炭工业出版社有限公司（以下简称出版社有限公司）前身为煤炭工业出版社（以下简称出版社）。50多年来，出版社始终坚持为我国安全生产事业和煤炭行业服务，为广大社会读者服务的办社宗旨，坚持社会效益和经济效益并重，注重图书质量，遵纪守法，赢得广大读者的广泛信赖和好评。自1995年以来，连续被国家新闻出版总署评为良好出版社。2009年，被国家新闻出版总署评为科技类二级出版社。2009年底，按照中央有关出版社体制改革的相关要求和实际情况，出版社、煤炭工业出版社印刷厂（以下简称印刷厂）和煤炭工业音像出版社（以下简称音像社）从国家安全监管总局信息研究院（以下简称信息研究院）剥离，转制整合组建煤炭工业出版社有限公司，主管单位为国家安全监管总局，主办单位为信息研究院。

出版社现有在职职工85人，拥有一支素质高，力量强的出版发行队伍。出版社主要编辑出版安全生产、地测、矿建、采矿、机电、煤化工、煤炭加工利用、环境保护、企业管理等专业的理论专著、生产技术用书、工具书、规程规范、教材教辅、史志年鉴、科普读物等各类图书。自成立以来，出版图书万余种，印数达到数亿册出版的图书多次获得国家图书奖、中国图书奖、科技进步奖等重大奖项，赢得了广大读者的信赖和好评，读者遍及各国各地各行业。

印刷厂现有在职职工134名，拥有现代化先进印刷设备和服务体系，技术力量较为雄厚，2004-2008年连续5年获得北京市质量协会印刷分会颁发的“质量管理先进企业”称号。

音像社承担国家安全生产监督管理总局煤炭电视中心（安全生产电视中心）的职能，目前拥有一支包括创意、编导、拍摄、编辑、制作与发行在内的人才队伍，每年出版音像制品30多种，发展潜力很大。

当前，中国宏观经济出现企稳回升的态势，出版社有限公司发展前景广阔。一是转企改制为出版社有限公司的大发展大繁荣创造了新的历史机遇。党中央对文化体制改革作出了部署，国家安全监管理总局党组高度重视，英明决策，信息研究院领导班子审时度势，积极落实。通过转制，进一步激发了广大职工的积极性和创造性，充分发挥市场资源优化配置的作用，为出版社各项工作的开展提供了制度保障。二是党和政府对安全生产工作高度重视，安全发展的理念逐步深入人心，对我社开展安全图书的选题策划、出版发行工作创造了良好的外部环境。国家安监总局有关职能司局关心和支持出版发行工作，在选题组织、资金支持等方面，给予了适当的照顾和倾斜，为出版社实施“安全生产图书和煤炭科技图书双翼齐飞”的战略打下了发展的基础。三是煤炭在我国能源消费结构中占主体地位的局面长期存在，煤炭行业持续稳定地好转，市场环境进一步优化，市场需求有效扩大，促进了煤炭工业出版社多年来的快速发展，为我们提供了非常广阔的市场空间。四是煤炭工业出版社有一支专业稳定的编辑出版发行队伍。

但是，我们应该清醒地认识到，出版社有限公司发展基础还比较薄弱，发展后劲不足。煤炭工业出版社是中小型文化出版机构，出书规模虽然有了长足的进步，但是和其他优秀出版社相比，规模偏小，整体实力不强。

在新的发展机遇期，出版社有限公司要以改革为动力，坚定不移地实施“人才强业、创新发展和加强核心竞争力建设”三位一体发展战略，加快发展步伐，为建立强大的出版产业集团而努力奋斗。

出版社有限公司作为文化出版企业，必须坚持以市场为导向，面向安全生产领域和煤炭行业，以营销为核心，以煤炭为特色，以安全求突破，以规模求生存，以创新求发展。煤炭工业出版社更坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来，在市场竞争中不断增强实力，一主两翼，加快发展，构建导向正确、主业突出、实力雄厚、核心竞争力强、跨媒体发展的“专、精、特、新”大型出版企业。

出版社有限公司要以科学发展观统领全局，以体制改革为动力，实施人才强业和自主创新发展战略，加强核心竞争力建设，紧紧围绕全国安全生产和煤炭行业发展的需求，瞄准出版行业新技术的发展趋势，抓住数字出版的发展机遇，调整产业结构，在重点发展传统纸质图书产品的同时，扩展业务领域，着手准备电子出版物、手机出版物、网路动漫作品、在线阅读等数字图书的开发，优先发展基于企业集成解决方案的跨媒体出版物，统筹发展，提高综合实力。在音像出版物、按需印刷等业务领域加大投入，加强研发，加大选题开发和扩展活源，力争扭转音像和印刷产业的不利局面。出版社有限公司全体职工要以改制转企为契机，努力提升经营规模和经济效益，为把煤炭工业出版社建成导向正确、主业突出的“专、精、特、新”大型出版企业而奋斗。

按照既定的发展思路，制定出版社有限公司中长期发展目标是：

1.全社经营规模持续快速增长，全社年销售收入达到1亿元，其中图书出版年销售收入7000万元，出书品种和规模年平均增长10%。印刷产业年销售收入2000万元，音像出版销售收入1000万元，品种达到50种。

2.印刷厂通过优化资源配置，盘活资产，搞活机制，实现扭亏目标。

3.音像出版社整合资源，打造精品，形成策划、产品、媒体传播、销售的良性循环。

4.职工收入逐年增长。

5.实施人才兴业战略，建设高素质的出版发行团队。编辑和编导策划人员150人以上。

6.实施自主创新战略，全面提升质量和效益。

7.培育先进企业文化，构建和谐发展的出版社。

8.以人为本，科学发展。

出版社有限公司主要业务分为两部分，一是出版产业，二是印刷产业。

出版产业要走跨越式发展之路，实现“三年迈大步，五年大变样”的战略目标，必须扩大出版产业规模，提高经济效益。

图书出版要以图书选题策划和图书质量为核心，以煤炭行业及安全图书为特色，全力打造煤炭图书及安全图书权威出版社。煤炭工业出版社实现跨越式发展，要在发展纸质图书出版主业的基础上，着力发展数字出版，要借助互联网、手机和手持阅读器出版数字图书，要充分利用音频、视频、图书在线阅读、电子书等形式扩展业务领域。通过资源整合，打造煤炭行业和安全生产领域基于企业集成解决方案的内容提供商第一品牌。

音像出版要充分利用索尼高清摄像机、摄录一体机和高标清设备等全套现代化设备，高清非线性编辑系统、DPS高清非线性编辑系统等多套非线性编辑系统。发挥拥有一批专业人才，集创意、拍摄、编辑、制作和发行于一体的优势，扩大音像品种，增加销售收入。

出版产业核心业务建设，要在加强人才队伍建设的基础上，进一步加强安全图书、煤炭科技图书、教材和安全音像制品的出版发行。主要包括：

（1）人才建设，引进和培养各专业人才，配齐煤炭各专业人才，扩大安全编辑队伍。使编辑队伍达到150人的规模；

（2）安全图书业务，重点以安全生产法律法规、安全生产管理知识、安全普及读物等专业方向为主，用五年的时间打造一个品种和规模与煤炭科技图书相等的安全生产出版社，市场占有率40％以上。

（3）煤炭科技图书，在策划煤矿安全培训、技能培训图书的基础上，加强图文并貌的工人读物的开发，策划、修订一批市场需求的专业工具书和手册，煤炭科技图书市场占有率达到60％以上。

（4）教材类图书，坚定不移地做强大煤炭技工教材，优先发展全国安全工程专业教材，高等院校教材和职业中专教材，跟进发展各类研究生教材及各类专业双语教材，市场占有率在50％以上。

（5）安全类音像制品，要围绕煤矿安全、危险化学品、应急救援、安全文化和安全教育等方面大力开发市场需求的安全类音像制品，利用出版社及音像部本身的发行渠道和煤炭电视中心（安全生产电视中心）的地位加强发行工作。

（6）加强发行渠道建设，发行是出版产业实现利润的重要环节，要加强建设市场营销网络。营销渠道建设是出版社品牌建设的重要内容和核心竞争力的重要组成部分，要在现有的基础上扩大营销渠道的覆盖面，同时实现营销渠道的多元化。

（7）加强出版社品牌建设、维护和再造。

印刷产业要坚持“优化配置、搞活机制、扭亏提效”调整改革方向，深化落实各项工作目标和改革配套措施，实现稳定的可持续发展。

1．优化配置。（1）继续搞好传统印刷。2007年初装订车间实现搬迁，2009年初书刊印刷车间实现搬迁，计划在2012年彩印车间实现搬迁，并对现有设备进行适当调整和补充，保证加工产值在1000万元以上。（2）尽快对按需印刷项目进行调研和论证，利用在芍药居的地理优势，开展提供数码印刷服务，通过对生产能力的上述调整，全年加工产值达到1200万元。（3）黑白印刷、装订印刷车间和彩印车间搬迁后，腾出厂房所得收入用于职工补贴，确保稳定。

2．搞活机制。（1）建立和完善市场营销机制。转变经济增长方式，努力开发新的业务点，加强对重点客户维护和市场的开发。（2）压缩、减少管理层次和机构设置，减少后勤和辅助岗位人数。（3）深化和完善以车间为单位的经营目标责任制。

3．扭亏提效。（1）进一步加强营销管理，提高管理和业务人员的素质，紧密围绕市场和用户的需求，为客户提供质量满意的印刷产品。（2）抓好重点活源和印刷项目。充分利用中央直属机关和北京市政府定点印刷厂资质，服务好政府机关，服务好重点出版社和杂志社，服务好社会客户。（3）切实提高财务、设备和材料的管理水平，降低管理成本。通过加大对生产精细化管理的力度，实现对产品成本、质量、周期三项重要指标的有效控制。（4）提高科学的管理水平，努力压缩管理和生产成本，降低纸张、材料成本，提高效益。严格按ISO9000质量管理体系的要求，作好细节控制和生产全过程控制，提高企业质量管理和服务水平。

（1）数字出版

数字出版是依托传统出版资源，使用计算机和网络技术发布资讯的方式，是未来出版发展的方向。出版社有限公司要着力发展数字出版新业务领域，包括多媒体网络读物、电子图书、手机读物等。

（2）按需印刷

为满足小众化市场需求，特别是目前煤炭工业和安全生产技术标准、法律法规等品种规模不大，印数少，版本小的特点，大力发展按需印刷，所需投入是购买按需数码印刷机、数字资源管理系统和数字出版人才的引进和培养。

（3）出版印刷基地建设工程

建设出版印刷基地工程，包括成品库、材料库、样品库、样片库以及出版物流中心等。

（4）重特大事故音像资料库工程

建立重特大事故音像资料库一方面记录国家安监总局对事故的原因、救援、处理所做的一系列工作，另一方面要根据调查结果和专家分析，为更好的采取措施预防类似事故发生提供借鉴。

（5）重点图书开发工程

图书出版要充分利用在煤炭行业和安全生产等相关领域建立的优势地位，加大重点热点图书开发，着力开发安全生产教育培训、煤炭洁净利用，煤炭开发新技术、碳减排碳捕集，瓦斯治理利用等领域图书，具体见表1所示。

图书项目名称	预计字数	预算成本
煤矿总工程师技术手册（四册）	600万字	200万元
中国煤炭志（续修）	1500万字	500万元
煤矿电工手册（四册）	1500万字	100万元
中国煤层气开发与利用	100万字	30万元
中国煤质学	150万字	50万元
煤矿地质工作手册（三册）	400万字	50万元
综采技术手册（两册）	300万字	70万元
中国煤炭资源图册（三册）	400万字	100万元
中国煤炭城市可持续发展	100万字	50万元
中国洁净煤技术	100万字	30万元
中国安全生产法律法规体系	120万字	40万元
中国安全生产监管	100万字	30万元
中国安全生产监察实务	100万字	30万元

（6）营销渠道建设工程

出版社有限公司现有的销售渠道主要是新华书店和主要产煤大省的经销商。未来我们要建立覆盖全国的经销商网络，煤炭图书经销网点西进，大安全图书销售网点东扩。根据未来业务发展的需要，自办图书及新媒体读物营销渠道。